精準選人(rén)用人(rén)，離不(bù)開對幹部情況的(de)準确把握，對現狀的(de)深入分析，對信息的(de)綜合運用。如何解決幹部考察評價監督中，存在(zài)的(de)完整性不(bù)夠、前瞻性不(bù)強、雷同度較高等共性難題，各地(dì / de)都在(zài)運用大(dà)數據進行積極探索。

貴州畢節以(yǐ)大(dà)數據爲(wéi / wèi)駐點，構建立體的(de)幹部綜合評價管理系統，集成信息追蹤成長軌迹，多維互動畫好标準像，雲上(shàng)監管點亮監督“預警燈”，通過縱向比較看發展趨勢，橫向比較看長處短闆，有效解決“該用誰”而(ér)不(bù)是(shì)“誰該用”的(de)難題。其做法值得借鑒。

——編者

近日，在(zài)幹部調整中，貴州畢節市某縣政府班子(zǐ)出(chū)現缺額一(yī / yì ／yí)名副縣長，要(yào / yāo)求在(zài)擔任過鄉鎮黨委書記、本科學曆、40歲以(yǐ)下的(de)幹部中提出(chū)建議人(rén)選。

畢節市委組織部幹部科工作人(rén)員登錄“幹部雲”平台，設定條件後，指尖一(yī / yì ／yí)敲，幾秒時(shí)間，平台大(dà)數據就(jiù)計算出(chū)符合條件的(de)數名人(rén)選，再将這(zhè)些人(rén)選逐一(yī / yì ／yí)放進缺額縣政府班子(zǐ)模塊模拟，有無同學、同鄉、親戚等特殊關系立即顯示。根據相關規定及要(yào / yāo)求比對後，馬上(shàng)提出(chū)符合條件的(de)最佳人(rén)選，及時(shí)送到(dào)了(le／liǎo)領導面前。

2017年2月以(yǐ)來(lái)，畢節市充分運用“大(dà)數據”手段，探索建設“畢節智慧組工·幹部雲”平台，通過收集、整理、分析、運用幹部數據選拔管理幹部，着力解決以(yǐ)往在(zài)幹部選拔管理中，翻名冊、憑經驗、靠直覺，導緻研判不(bù)準不(bù)實、監管不(bù)到(dào)位不(bù)全面等難題，防止幹部“帶病提拔”和(hé / huò)“帶病上(shàng)崗”，實現幹部選拔管理信息化、智能化、立體化和(hé / huò)科學化，全面提升幹部工作的(de)質量和(hé / huò)水平。

“霧集雲合”打破信息孤島

“畢節智慧組工·幹部雲”按照數據“聚、通、用”的(de)建設原則和(hé / huò)目标，建設“一(yī / yì ／yí)庫一(yī / yì ／yí)中心三平台”，集合各行各業幹部的(de)各類數據，實現與各縣區和(hé / huò)市直各部門的(de)有效連接。

“一(yī / yì ／yí)庫”即建設一(yī / yì ／yí)個(gè)幹部數據庫，把全市各級各部門涉及副科級以(yǐ)上(shàng)幹部的(de)數據彙聚在(zài)一(yī / yì ／yí)起，建立全市幹部綜合數據庫，實現數據“聚、通”共享，解決原有部門或行業“信息孤島”和(hé / huò)“煙囪式應用”的(de)問題。

“一(yī / yì ／yí)中心”即建設一(yī / yì ／yí)個(gè)雲計算中心，全市組織系統統一(yī / yì ／yí)建設一(yī / yì ／yí)個(gè)基于(yú)電子(zǐ)政務内網的(de)雲計算中心，實現對數據集中管理和(hé / huò)集中存儲，爲(wéi / wèi)幹部大(dà)數據分析和(hé / huò)展示提供數據保障，解決各縣區自建機房，成本大(dà)、資源浪費等問題。

“三平台”即基礎服務平台、幹部管理平台、幹部大(dà)數據分析研判平台。目前，已初步開發建成畢節智慧組工信息門戶、幹部大(dà)數據可視化分析研判系統、幹部基本信息管理系統（含領導幹部移動查詢系統）、幹部教育培訓信息管理系統（含微信小程序在(zài)線學習）、幹部大(dà)數據集成系統、幹部檔案管理系統、信息門戶後台管理系統、全市幹部雲内網數據中心和(hé / huò)視頻會議（指揮）系統。

“沙盤推演”生成幹部影像

畢節集成領導幹部選拔任用、監督管理、教育培訓、考核及公務員管理等信息，在(zài)數據平台中通過建立數學模型、數據圖表等，進行全面挖掘分析，實現對幹部隊伍、幹部個(gè)人(rén)、班子(zǐ)運轉，以(yǐ)及幹部成長軌迹、工作軌迹、學習教育等進行多維度、可視化、形象化的(de)數據展示。

各類數據在(zài)雲計算中，以(yǐ)“沙盤推演”的(de)形式，生成直觀、簡明、易懂的(de)幹部影像，爲(wéi / wèi)領導多渠道(dào)、多層次、多側面了(le／liǎo)解幹部提供決策支持。目前，全市14225名副科級以(yǐ)上(shàng)幹部數據，已全部錄入幹部基本信息系統，并導入了(le／liǎo)全市所有縣處級幹部檔案1183卷，實現基本信息與幹部檔案互聯互通。

同時(shí)，基于(yú)領導班子(zǐ)成員的(de)信息，畢節市建立領導班子(zǐ)結構分析評價體系，實現對領導班子(zǐ)的(de)年齡、學曆、知識、工作經曆結構等進行計算分析後，與曆史變化情況形成對比數據。研判者通過班子(zǐ)成員模拟替換方法，計算出(chū)班子(zǐ)的(de)匹配度，再根據匹配度的(de)分值優化班子(zǐ)結構。還可緊緊圍繞各項工作目标任務的(de)業績情況進行縱向和(hé / huò)橫向對比分析，計算出(chū)班子(zǐ)執行力和(hé / huò)落實力的(de)優勢和(hé / huò)不(bù)足，爲(wéi / wèi)更好優化更強班子(zǐ)尋找最佳途徑。比如，某塊工作推進效果不(bù)好，系統就(jiù)會對負責該項工作的(de)領導預警，提醒對該同志進行崗位調整或能力素質提升培訓。“畢節智慧組工·幹部雲”上(shàng)線運行以(yǐ)來(lái)，已通過幹部教育培訓系統開展各類幹部培訓83期7362人(rén)次。

“多維互動”開啓雲上(shàng)監管

畢節市采用“六度分析法”，對幹部工作圈、生活圈的(de)人(rén)際關系多維度分析後，對每種關系進行強弱識别和(hé / huò)标識，爲(wéi / wèi)研判者提供精準的(de)信息，有效解決以(yǐ)往由于(yú)信息渠道(dào)單一(yī / yì ／yí)，導緻在(zài)選配班子(zǐ)結束後，才發現兩個(gè)成員甚至兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)成員中有同事、戰友、同學、同鄉、親戚等特殊關系的(de)情況，進而(ér)實現對班子(zǐ)配備的(de)全面優化管理。比如，某單位班子(zǐ)成員出(chū)現缺額，在(zài)數據平台中計算出(chū)所有符合條件的(de)幹部，逐一(yī / yì ／yí)将這(zhè)些幹部替換放入這(zhè)個(gè)班子(zǐ)中，數據平台就(jiù)會立即分析顯示該幹部與原班子(zǐ)成員中有無同事、戰友、同學、同鄉、親戚等關系的(de)情況，做到(dào)更好更優地(dì / de)選配幹部，解決由于(yú)幹部信息掌握不(bù)全面導緻在(zài)少數人(rén)中選人(rén)的(de)問題。

大(dà)數據雲平台集成紀檢監察、法檢、審計、人(rén)口計生、安全生産、工商、稅務、國(guó)土、公安、司法、金融、信訪、環保等部門的(de)各種龐大(dà)信息，通過專業化的(de)處理，對幹部負面情況實時(shí)監督預警，讓幹部感到(dào)監管無處不(bù)在(zài)，實現幹部監督由事後監督向事前、事中監督的(de)轉變。

“雲平台集成各單位負面信息後，适時(shí)了(le／liǎo)解掌握幹部負面信息情況，改變了(le／liǎo)以(yǐ)往幹部考察前，需事先書面征求考察提名人(rén)選涉及單位意見，一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)擴大(dà)考察人(rén)選知曉範圍，給幹部考察工作帶來(lái)被動的(de)做法。”具體負責平台建設的(de)畢節市委組織部部務委員、市人(rén)才辦主任宋乃新說(shuō)，“今後，雲平台還可以(yǐ)集成或抓取互聯網上(shàng)有關整個(gè)班子(zǐ)或某個(gè)領導幹部的(de)正、負面輿論信息、消費行爲(wéi / wèi)等，讓研判者充分運用大(dà)數據，全面有效監督管理幹部，從而(ér)更加有效解決‘該用誰’而(ér)不(bù)是(shì)‘誰該用’的(de)問題，做到(dào)精準識人(rén)、選人(rén)、管人(rén)。”（肖良國(guó) 李雪 王彧）