領導幹部因私出(chū)國(guó)（境）管理平台
(一(yī / yì ／yí)) 項目背景：
根據黨中央《關于(yú)轉發中共中央組織部公安部關于(yú)開展違規辦理和(hé / huò)持有因私出(chū)國(guó)（境）證件專項治理工作的(de)通知》相關文件的(de)落地(dì / de)，各地(dì / de)方組織部展開關于(yú)收集處級幹部相關因私處境證件，從而(ér)進行集中制管理。随着證件數量的(de)增多，關于(yú)證件方面的(de)科學化、規範化管理成爲(wéi / wèi)各地(dì / de)機關急需解決的(de)疑難問題。傳統的(de)證件存放管理方式，雖然能有效的(de)解決證件的(de)安全問題，但是(shì)在(zài)于(yú)證件相關信息更新不(bù)及時(shí)，證件存取麻煩，無法形成一(yī / yì ／yí)套高校的(de)流程體系。
另外，部分領導幹部對有關規定和(hé / huò)手續不(bù)了(le／liǎo)解，在(zài)報送材料過程中出(chū)現漏報、錯報等現象；同時(shí)，個(gè)别領導幹部出(chū)國(guó)（境）回來(lái)後不(bù)及時(shí)向組織部門填報《出(chū)國(guó)（境）回執單》。爲(wéi / wèi)規範因私出(chū)國(guó)（境）證件的(de)辦理、保管和(hé / huò)使用，切實加強對處級以(yǐ)上(shàng)領導幹部（含離退休的(de)省管、市管幹部、轉制社區“兩委”班子(zǐ)成員，下同）因私出(chū)國(guó)（境）管理，根據《中共中央組織部關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強領導幹部出(chū)國(guó)（境）管理監督工作的(de)通知》（組通字〔2014〕14号）等文件精神，結合諸暨市實際，進行信息化系統建設。
(二) 現狀分析
2.1、證件數量太多，保管不(bù)易
現有證件數量多，現在(zài)都是(shì)統一(yī / yì ／yí)放在(zài)幾個(gè)傳統檔案櫃裏面來(lái)進行存放。雖實現了(le／liǎo)集中保管，但對應的(de)單一(yī / yì ／yí)證件存取的(de)時(shí)候，比較繁瑣；
2.2、現管證件有效期無法得到(dào)及時(shí)的(de)提醒
在(zài)管證件有沒有到(dào)期，無法形成有效的(de)提醒。現有工作中，都是(shì)通過EXCEL或者WORD表格等格式進行相關管理，需要(yào / yāo)人(rén)爲(wéi / wèi)的(de)主動去篩選排查，才能發現相關到(dào)期證件，信息更新不(bù)及時(shí)；
2.3、在(zài)海量證件中，無法高效的(de)查找存取指定的(de)證件，工作效率相對較低
現有證件存取流程，都是(shì)按照部門單位，通過信封分類統一(yī / yì ／yí)保管，在(zài)找指定證件的(de)時(shí)候耗時(shí)較長；
2.4、證件借出(chū)未還隻能通過人(rén)爲(wéi / wèi)或者紙質相關文檔來(lái)進行提醒
證件借出(chū)登記，都是(shì)通過紙質或者EXCEL等形式進行登記，沒有一(yī / yì ／yí)套及時(shí)有效的(de)統計分析手段，而(ér)且在(zài)實際操作過程中，由于(yú)借出(chū)人(rén)事務繁忙，往往不(bù)能及時(shí)的(de)把借出(chū)證件歸還，而(ér)保管人(rén)員針對海量借出(chū)證件，無法形成智能化提醒；
2.5、人(rén)爲(wéi / wèi)幹擾因素很大(dà)，出(chū)現問題沒有有效的(de)追溯機制
證件存放、記錄等，都是(shì)人(rén)爲(wéi / wèi)操作，人(rén)爲(wéi / wèi)因素幹預很大(dà)，即使出(chū)現證件丢失、領用錯誤，也(yě)沒有一(yī / yì ／yí)套有效的(de)追溯倒查機制；
2.6、部分幹部多次出(chū)國(guó)沒有及時(shí)有效的(de)預警
由于(yú)通用的(de)傳統方式辦公，幹部出(chū)國(guó)次數往往隻能通過人(rén)爲(wéi / wèi)的(de)去記錄次數，所以(yǐ)在(zài)針對多次出(chū)國(guó)的(de)幹部，在(zài)排查的(de)時(shí)候，無法及時(shí)進行信息查詢而(ér)做到(dào)準确管控；
2.7、審批時(shí)間長、送審材料不(bù)全
現有審批涉及多組織、多部門，送審人(rén)員要(yào / yāo)跑多個(gè)單位，耗時(shí)較長。同時(shí)部分領導幹部對有關規定和(hé / huò)手續不(bù)了(le／liǎo)解，在(zài)報送材料過程中出(chū)現漏報、錯報等現象。
2.8、報表統計工作耗時(shí)長
根據現有的(de)工作模式，數據報表統計麻煩，需耗大(dà)量的(de)時(shí)間人(rén)爲(wéi / wèi)整理數據生成報表；
(三) 建設目的(de)：
針對上(shàng)訴問題,我司多次于(yú)使用部門進行需求溝通,本次信息化系統建設目的(de)主要(yào / yāo)有以(yǐ)下幾個(gè)重點:
3.1管理機制建設：建立一(yī / yì ／yí)套科學的(de)證件管理機制，通過信息化手段，有效的(de)把這(zhè)套管理機制進行監控；
3.2 數據中心庫建立：建立諸暨市領導幹部因私出(chū)國(guó)（境）數據中心庫，爲(wéi / wèi)數據分析提供數據支撐，實現人(rén)員信息電子(zǐ)化；
3.3審批流程建設：通過信息化手段，建立線上(shàng)審批流程，實現全流程無紙化審批，加快審批進度；
3.4高效率：通過先進的(de)物聯網整合技術，形成一(yī / yì ／yí)套高效的(de)證件檢索體系，方便證件的(de)存取；
3.5避免人(rén)工影響：通過條碼\RF等技術手段，形成全程無紙化信息傳遞，有效的(de)減免人(rén)爲(wéi / wèi)因素在(zài)操作過程中的(de)影響；
3.6預警體系的(de)建立：通過信息化手段，建立高速、有效的(de)預警體系，可以(yǐ)逐級預警，解決日常證件管理證件信息傳遞的(de)孤島。如人(rén)員多次出(chū)國(guó)提醒、證件有效期提醒、證件借出(chū)未還提醒、人(rén)員超期在(zài)外提醒等；
3.7智能化報表分析:系統建立後,可以(yǐ)依據系統相關數據生成管理者所需報表,大(dà)大(dà)減少日常工作中,因爲(wéi / wèi)報表的(de)統計而(ér)花費的(de)時(shí)間,通過系統,可直接根據報表格式,導出(chū)數據形成報表。
(四) 方案概述：
因私出(chū)國(guó)（境）證件管理系統解決方案是(shì)深圳市一元棒棒糖網絡科技有限公司根據政府相關
單位提出(chū)因私出(chū)國(guó)相關證件進行集中制管理需求的(de)基礎上(shàng)，多方實地(dì / de)考察方案可行性後進行研發設計。
系統架構主要(yào / yāo)采用B/S架構,該架構有效的(de)保證數據的(de)安全以(yǐ)及異地(dì / de)部署等問題，使
服務器端管理和(hé / huò)客戶端應用更高效和(hé / huò)便捷.數據實時(shí)性方面,本架構有效的(de)保證了(le／liǎo)業務、操作的(de)實時(shí)性交互.系統主要(yào / yāo)使用ExtJs客戶端技術無需加載任何插件即可實現豐富的(de)表單應用，采用手機APP（安卓手機或平闆）代替傳統PDA掃描槍進行條碼掃描，提供更強大(dà)用戶體驗，與智能儲物箱的(de)嵌入式程序開發集成，通過APP可控制櫃門的(de)打開，同時(shí)同步後端管理系統出(chū)入庫狀态，方便工作人(rén)員的(de)證件出(chū)入庫操作。手機APP的(de)開發模式爲(wéi / wèi)混合模式即cordova + html5。儲物櫃系統主要(yào / yāo)以(yǐ)RFID技術、web應用技術、嵌入式系統技術等主流物聯網技術爲(wéi / wèi)依托,實現對儲物櫃、設置于(yú)儲物櫃上(shàng)的(de)電子(zǐ)密碼鎖、對電子(zǐ)密碼鎖進行控制的(de)控制系統、系統電源、與控制系統連接的(de)高清監控系統、傳感系統和(hé / huò)通信模塊，以(yǐ)及與所述通信模塊通過通信網連接的(de)用戶通信終端控制。
本系統由主要(yào / yāo)由證件管理系統、條碼管理系統、智能櫃控制系統、 WindowCE控制
終端、和(hé / huò)電子(zǐ)儲物系統等五部分組成。其中證件管理解決方案軟件應用層主要(yào / yāo)實現管理層上(shàng)的(de)需求，包括：證件信息數據化、證件出(chū)入庫統計、分析、智能揀貨、智能預警提醒等功能；本方案硬件控制層主要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)證件的(de)安全儲物實現硬件支撐。通過軟件控制自動化貨櫃，以(yǐ)“即時(shí)存取即時(shí)開門”原則，整合條碼應用，對證件實行一(yī / yì ／yí)人(rén)一(yī / yì ／yí)條碼機制，從而(ér)實現科學化的(de)保管。
同時(shí)，在(zài)系統的(de)建設中，除正常的(de)證件管理之(zhī)外，整合一(yī / yì ／yí)體化的(de)審批流程，實行線上(shàng)實施審批流程，全過程審批留痕，從而(ér)避免紙質在(zài)報送材料過程中出(chū)現漏報、錯報等現象。此外，系統能夠對在(zài)管幹部出(chū)國(guó)情況能夠自動預警，減少人(rén)爲(wéi / wèi)判斷造成的(de)失誤。
(五) 部分客戶案例:
以(yǐ)下是(shì)公司目前部分組織部部分客戶案例：
(六) 應用效益:
5.1高效存取：證件存取效率提高90%以(yǐ)上(shàng)，原證件的(de)查找、存取需要(yào / yāo)幾分鍾的(de)時(shí)間，通過系統以(yǐ)後，可實現幾秒完成證件的(de)存取；
5.2提高辦公效率，實現無紙化辦公：不(bù)用拿着各種文件、申請、單據在(zài)各部門跑來(lái)跑去，等候審批、簽字、蓋章，而(ér)是(shì)利用快速而(ér)廉價的(de)網絡傳遞手段，發揮信息共享功能來(lái)協調單位内各部門的(de)工作，減少工作中複雜環節；
5.3有效解決證件提醒問題：通過系統，可以(yǐ)完美實現證件的(de)有效期到(dào)期提醒、證件借出(chū)未還提醒、以(yǐ)及人(rén)員出(chū)國(guó)次數管控。并可按照管理者的(de)需要(yào / yāo)進行逐級預警或者提醒；
5.4溯源：審批流轉全程電子(zǐ)化留痕、存儲證件的(de)信息完整性、詳細記錄證件日志數據，方便事後追溯；
5.5報表：多樣式、多維度數據報表分析，有效解決日常管理中數據分析的(de)需要(yào / yāo)。